Судно для сбора морского пластика Института океанских путешествий за 48 дней вывезло 103 тонны рыболовных сетей и потребительского пластика с Большого Тихоокеанского мусорного пятна.
Фото: Институт океанских путешествий/ZUMA Wire/Shutterstock.
Трем миллиардам человек нужен океан, чтобы зарабатывать на жизнь. Но изменение климата и промышленное загрязнение означают, что в настоящее время существует более 700 «мертвых зон» — участков океана, которые больше не могут поддерживать морскую жизнь из-за пониженного содержания кислорода. Это число увеличилось с 400 в 2008 году. На этой неделе ученые и политики встречаются на сильно отложенном саммите Организации Объединенных Наций в Лиссабоне (с 27 июня по 1 июля) о том, как мир мог бы добиться большего для обеспечения устойчивости океана.
Встреча является первой встречей такого высокого уровня с конца 2020 года, когда 14 мировых лидеров во главе с Норвегией и Палау пообещали ускорить научно обоснованные решения по устойчивому управлению океанскими территориями в своих национальных юрисдикциях. Тогда члены так называемой «Группы высокого уровня» (теперь называемой «Группой по океану») назначили группу исследователей для консультирования. Они также заказали серию «голубых документов», исследований, освещающих различные аспекты того, как достичь экологических целей, одновременно защищая средства к существованию и продовольственную безопасность. Все это соответствовало 14-й цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР), названной «жизнь под водой». Достаточно амбициозно лидеры обязались достичь устойчивости океана в пределах своих национальных границ к 2025 году, а не к крайнему сроку достижения ЦУР в 2030 году.
Теперь группа стала больше — к ней присоединились Франция и США. Группа экспертов по океану опубликовала набор инструментов: руководство о том, как страны могут разрабатывать свои собственные планы устойчивого развития океана и гарантировать, что они действуют в соответствии с этими планами. Разумно, что инструментарий предлагает индикаторы для измерения прогресса. Это долгожданное событие, но работа исследователей еще далека от завершения.
Чтобы избежать ненужной дополнительной работы, в инструментарии предлагается, чтобы страны приняли существующие меры, такие как индикаторы прогресса в достижении ЦУР и индикаторы, разработанные в рамках Системы эколого-экономического учета ООН (СЭЭУ). К ним могут относиться, например, вклад устойчивого рыболовства в национальный доход; отслеживание доли расходов на энергетические исследования и разработки, которая идет на возобновляемые источники энергии в океане и на море; и отчетность о плотности пластика в океане. Но новые индикаторы также потребуются, например, для мониторинга обещания, данного на прошлой неделе примерно 164 странами (во Всемирной торговой организации) прекратить государственные субсидии, которые угрожают устойчивости рыболовства. Для этого исследователям потребуется дать рекомендации о природе и масштабах субсидий и о том, как их можно сократить таким образом, чтобы не пострадали люди, особенно те, кто имеет самые низкие доходы или наиболее уязвимы.
Кристиан Телеки, глава секретариата группы по океану и глобальный директор программы по океану в Институте мировых ресурсов в Лондоне, рассказал журналу Nature, что группа планирует отчитаться о том, как страны-члены «превращают амбиции в действия» и что они сделает это к следующему заседанию Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре. Это многообещающе. Но странам Группы океанов необходимо также отчитываться о том, как они коллективно добиваются прогресса по показателям, которые они предложили в своем наборе инструментов. В идеале это должна быть отдельная, легко идентифицируемая часть их сентябрьского отчета, чтобы читатели могли судить, соответствуют ли их амбиции прогрессу и каким образом.
Не все страны будут иметь доступ к необходимым данным, а некоторым может потребоваться время для сбора, стандартизации и анализа информации. Именно здесь консультанты группы по исследованиям могут и должны помочь. Членов комиссии консультирует экспертный комитет, состоящий из более чем 70 исследователей, а также более 250 исследователей, представляющих 48 стран, которые предоставили синие документы перед запуском в 2020 году.
Теперь исследователи должны работать с группой, чтобы помочь улучшить и стандартизировать существующие индикаторы и, при необходимости, создать новые. Отчетность о прогрессе не обязательно должна быть юридически обязательным процессом. Самое главное, чтобы прогресс был измеримым, основанным на консенсусе мнений международных экспертов, и чтобы о нем регулярно сообщалось группой экспертов. Для этого может подойти ряд схем, в том числе предложенная в исследовании Nature Sustainability Эли Фенихелем, исследователем, ныне работающим в Управлении по науке и технологической политике Белого дома в Вашингтоне, округ Колумбия, и его коллегами (EP Fenicel et al. Nature). Sustain.3, 889–895; 2020).
Устойчивость океана в настоящее время находится в повестке дня ООН, группы богатых стран «Большой семерки», Всемирного экономического форума и индустрии морепродуктов благодаря инициативе по охране океана с участием ученых под названием SeaBOS. Группа по океану поставила перед собой амбициозную цель — скоро наступит 2025 год. Система индикаторов является очевидным следующим шагом для исследователей, участвующих в работе комиссии. Но, что еще более важно, это необходимо для подотчетности, которая является неотъемлемой частью доверия к государственным институтам и срочно необходима для обеспечения того, чтобы обещания воплощались в политику и реальные изменения.
Природа 606, 840 (2022)
дои: https://doi.org/10.1038/d41586-022-01759-z
